忻州市“改革创新、奋发有为”大讨论动员部署会召开

　　勇于革故鼎新

　　善于干事创业

　　激发参与热情

　　释放改革红利

　　李俊明出席并讲话 郑连生主持

　　图为全市“改革创新、奋发有为”大讨论动员部署会议会场。本报记者 刘纪森 摄

　　2月22日，全市“改革创新、奋发有为”大讨论动员部署会召开，会议全面贯彻落实全省“改革创新、奋发有为”大讨论动员部署会议精神，以骆惠宁书记动员讲话为遵循，安排我市开展大讨论工作，牵引全市全年工作开局，动员广大党员干部群众进一步解放思想、提振信心，对标一流、担当作为，激发改革创新动能，展现奋发有为风貌，在“两转”基础上拓展忻州发展新局面。

　　省人大常委会副主任、市委书记李俊明出席并作动员讲话。市委副书记、市长郑连生主持会议并讲话。市委副书记、政法委书记朱晓东，市人大常委会主任王珍，市委常委陈义青、王建廷、范晋昌、崔建新、王志东、赵新年、刘婷芳出席会议。

　　开展“改革创新、奋发有为”大讨论是当前一项十分重要的政治任务。自去年12月省委十一届七次全会作出开展“改革创新、奋发有为”大讨论的决策部署后，市委及时召开四届六次全会，审议通过了《关于深化改革扩大开放实现重大突破推动高质量转型发展的决定》，初步总结了忻州改革开放40年历程，针对忻州地域、交通、经济、文化、思想、战略“六个封闭”和改革、开放、市场“三个局限性”进行了反思，初步形成了进一步改革开放再出发的共识，为开展好大讨论奠定了一定的思想基础。市委经济工作会议进一步作出了抢抓改革创新机遇的重大部署。春节后，市委多次召开常委会和书记专题会，传达学习省委精神，成立市委领导小组，研究实施方案，确定自选动作，谋划大讨论工作。在省委动员部署会议后，我市及时组织讨论，当日召开市委常委会扩大会议暨大讨论领导小组第一次会议，听取我市大讨论前期工作情况汇报，审议通过我市《实施方案》，对全市大讨论工作作出进一步安排部署。

　　李俊明指出，要迅速兴起大讨论热潮，夯实改革再出发的政治思想基础。开展“改革创新、奋发有为”大讨论，是省委从全省全局高度、历史发展作出的一项重大决策部署，是改革再出发、拓展新局面、迈向新征途的思想政治动员。重温习近平总书记关于深化改革的论述，聆听骆惠宁书记在动员部署会议上的讲话，我们深感本次大讨论是继40年前真理标准问题大讨论之后的又一次思想大解放。40年的改革开放伟大实践，不断形成和凝聚了“重要法宝”“必由之路”“关键一招”的改革共识。聚焦40年后之忻州，改革再出发呼之欲出。放眼全省发展，各地改革创新亮点频现、态势逼人。不改就会被淘汰，慢改就要落后，改革才有出路，创新才有生机，奋发才有希望，有为才会进位。全市上下要站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，在全省动员会和市委四届六次全会已作出改革开放再出发部署的基础上，深刻理解开展大讨论的重要性和紧迫性，以愿参与、真讨论的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以高度的责任感和紧迫感，把大讨论作为重大政治任务、重要政治使命领导好、组织好、开展好，确保省《实施方案》确定的“6个破除、6个着力、6个坚持”见人见事、入脑入心、落地见效，向省委交上合格的答卷。在大讨论中，要从十个方面引导广大党员干部群众提高参与的自觉性，增强参与的主动性。一要正确处理好改革、发展与稳定的关系，二要弄清楚回答好改革的基本问题，三要努力做到愿改、会改、敢改、改成，四要当改革的实干家，五要坚持手段与目标的统一，六要坚持“改革就在身边”，七要保持“改革永远在路上”的执着，八要以斗争精神担当改革，九要强化有序改革意识，十要营造改革伟大、创新光荣的舆论、社会、法纪环境。

　　李俊明强调，要对标一流、奋发有为，全面拓展忻州发展新局面。要坚持全面对标基本方法、坚持一流标准核心要求、坚持一流业绩最终目标，把握改革主动权、把握改革开放新机遇、把握创新时代性，树立对标一流、争创一流的理念。要强化奋发有为的创新激情，勇于实事求是，善于实事求是;勇于革故鼎新，善于探索总结;勇于担当任事，善于干事创业。要通过大讨论取得思想理论、制度建设、工作实践新成果。通过大讨论，进一步推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，进一步推动党中央、省委、市委决策部署贯彻落实，进一步形成全市上下的改革共识、创新共识、奋发共识，进一步完善各级各部门各单位的工作思路，进一步提升广大党员干部坚持实践论、把握辩证法的自觉。通过大讨论，围绕做大优势、补齐短板，总结好行之有效的做法，形成一批利长远、管全局的制度、体制和机制。特别是在机构改革期间，要总结一套有利于发展和改革创新的好办法、好制度、好经验。要将大讨论与当前各项工作结合起来，做好试点示范争取和先行先试工作，既要重争取更要重推进和实效;要推动转型升级，实施创新驱动战略，深化转型项目建设年，加快谋划推动一批具有全局性、引领性的重大项目;要推动开放大格局、大通道、大平台建设，打造对外开放发展新优势;要不断保障和改善民生，深入推进脱贫攻坚、农村“十整”、城市“五创”，为营造六大发展环境、“六最”营商环境创造改革创新氛围。

　　李俊明强调，要加强领导、精心组织，确保大讨论扎实有效开展。一是扎实做好“10个动作”。要结合本地本部门实际，在规定时间内全面动员部署，防止走过场、搞形式;要采取多种方式认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记视察山西重要讲话精神，骆惠宁书记“2·18”重要讲话、忻州督导调研重要讲话精神，弄清市委四届六次全会系列工作部署，在学懂、弄通、做实上下功夫，防止出现“两张皮”“空对空”;要通过召开改革开放先进典型报告会，深入挖掘、选树一批先进典型，及时发现、推广一些好经验、好做法，防止简单拔高;要围绕中心工作，开展县(市、区)党委政府及市直重要部门主要负责人对标一流述职，找到工作差距，防止自说自话、闭门造车;要坚持高标准严要求，做好目标责任考核奖励工作，防止考不严、奖不准;要结合大讨论要求召开民主生活会和专题组织生活会，防止讲共性不讲个性、谈别人不谈自己、说过去不说现在;要抓好一批重大改革任务和先行先试工作，推出一批促进改革发展的重大举措，防止在改革面前甩手、背手;要把首季“开门红”作为检验大讨论实践成果的当头炮，为实现全年预期目标打好基础;要深入开展“万名干部入企进村服务”活动，在“实”字上下功夫，防止入企不入“门”，进村不进“心”;要适时开展总结交流，在全面总结中形成一批务实管用、可长期坚持的制度机制，使大讨论的成果得以不断延续和拓展。二是彰显特色开展大讨论。只有增强各级党员干部、广大人民群众和各类市场主体改革的获得感，只有建立看得见、说得清、摸得着的载体，才能真正找到主动参与的动力源。基于激发大讨论主体的积极性、增强主体改革红利获得感、提高主体参与度，将大讨论主题要求与我市改革创新实践有机结合，市委决定把“统筹推进‘中央农村集体产权制度改革整市试点与整村搬迁’改革”和“深化拓展‘团结战斗出活’专题谈心谈话”作为我市大讨论的两个自选动作，各县(市、区)不得新增自选动作。“统筹推进‘中央农村集体产权制度改革整市试点与整村搬迁’改革”，是我市今年全面深化改革的一号工程;“深化拓展‘团结战斗出活’专题谈心谈话”，带动全市干部作风大提升、本领大提升、业绩大提升，通过两项自选动作实现参与大讨论主体最大化。三是统筹联动推进大讨论。要把大讨论活动要求贯穿到市县“两会”当中，要坚持开门搞大讨论，拓宽视野开展大讨论，通过群众喜闻乐见的方式，把全市人民都发动起来，让大讨论走进田间地头、走进厂矿车间、走进群众心坎。四是“一把手”要担起第一责任。各级“一把手”要靠前指挥、牵头抓总，切实履行好开展大讨论的主体责任;班子成员分管领导要落实“一岗双责”，把开展大讨论与分管工作结合起来，科学组织安排，统筹抓好落实。

　　李俊明强调，改革车轮滚滚向前，创新浪潮汹涌澎湃。唯改革者胜，唯创新者强。任何因循守旧、抱残守缺，必将被历史淘汰、被实践抛弃、被人民所不齿。让我们在省委的坚强领导下，改革创新、奋发有为、对标一流、争先进位，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

　　郑连生提出八点要求。一是必须不断深化思想认识。大讨论是清理个人思想、实现自我超越的难得机遇，是与干部、班子和群众开展思想交流的重要平台，是促进忻州各项工作出现新局面的重要起点，抓好抓实大讨论关键要认识到大讨论的重要意义，切实重视起来，真正推动思想观念不断解放，最终实现工作创新发展。二是必须把握大讨论的内涵。要按照省委要求，结合忻州实际，在讨论中真正找到障碍所在，找到打开局面的切入点，形成和造就改革创新、奋发有为的良好局面。三是必须确立科学目标。一定要在观念上真正破除封闭僵化观念，让开放、市场、创新、法治、服务、诚信理念深入人心;在作风上真正提高政府服务的效率和精准度，营造一流的六最营商环境;在群众关心的教育、国企改革、公共服务等突出问题上着力，让群众感觉到开展大讨论之后身边带来的重大变化;在机关干部当中，迅速把机构改革的善后工作完成，从人员、职能、场所、机制等方面全面落实，通过具体问题的解决实现大讨论的目标任务，让改革的红利尽快释放出来。四是必须认真完成省委规定动作，按照四个阶段、十项规定动作要求扎扎实实抓出成效。五是必须精心组织实施好市委自选动作。要紧密结合忻州实际，解决忻州存在的突出问题，不断深入拓展下去，从而达到省委确定的预期目标。六是必须真正促进干部队伍特别是各级领导班子的思想解放、观念更新、能力提升和作风改进，真正让关键少数引领和带动干部队伍，继而带动社会风气的开化和文明提升。七是必须切实解决身边的重点问题。必须破解制约发展的主要瓶颈问题，激发忻州全社会的活力，通过获得感提升参与度。八是必须进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要紧紧团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在省委市委的集中统一领导下，深入开展好大讨论活动，认真办好忻州的事，促进忻州经济社会更好发展。

　　市人大常委会、市政府、市政协负责同志，市法院院长，市检察院检察长;市人大常委会、市政府、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长，市直各单位领导班子成员，市人大常委会、市政协各专门委员会和工作机构主要负责同志;各县(市、区)党政主要负责同志、大讨论领导小组办公室主任;驻忻各单位主要负责同志，市大讨论联络督导组及领导小组办公室全体人员等参加会议。

　　编辑：赵菁

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